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住房城乡建设部办公厅关于2025年度 建筑工程施工转包违法分包等违法 违规行为查处情况的通报
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小政
- 建筑业新闻
- 2026-09-17 14:24
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来源：住建部
近日，住房城乡建设部办公厅印发《关于2025年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况的通报》建办市函〔2026〕218号文，对全国建筑工程施工领域转包、违法分包、挂靠等违法违规行为的查处情况进行了全面通报。
一、总体排查情况
2025年度，全国住建系统共排查项目260270项次，涉及建设单位207399家次、施工企业233596家次。其中，排查出存在建筑工程施工违法违规行为项目6854项次，涉及建设单位2148家次、施工企业5480家次；从个人情况看，共排查出存在违法违规行为的个人4267人次。
从违法违规类型看，施工企业存在转包行为的412家次，存在违法分包行为的853家次，存在挂靠行为的102家次，存在出借资质行为的94家次，存在其他违法违规行为的4019家次。
从查处项目数量看，四川、辽宁、湖北、江西、江苏5省查处项目数量较多，分别查处744项次、622项次、517项次、513项次、456项次；从违法发包、转包、违法分包和挂靠等4类重点违法违规行为看，湖北、广东、江西、福建、四川5省查处项目数量较多。
从罚款金额看，福建、海南、江西、辽宁、广东5省处罚金额较大，分别罚款7761.7万元、4882.38万元、4419.31万元、3534.4万元、3042.69万元。
二、处罚处理情况
各地住房城乡建设主管部门对存在违法违规行为的企业和人员，分别采取罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销资质、限制投标资格、责令停止执业等行政处罚或行政管理措施。其中责令停业整顿的企业166家，吊销资质的企业5家，限制投标资格的企业24家，给予通报批评、信用惩戒等处理的企业2012家；责令停止执业11人，给予通报批评等处理1779人；没收违法所得总额4653.08万元，罚款总额44814.13万元。
三、举报投诉及挂证核查情况
2025年，住建部共转各地建筑工程施工转包、违法分包等违法违规行为举报投诉案件12件，涉及10个省区市，均已办结。
在一级建造师挂证核查方面，住建部共转各地举报线索8923人次，涉及31个省区市及新疆生产建设兵团。从核查情况来看，福建、新疆生产建设兵团办结率达100%，广西97.96%、海南91.67%、云南88.64%、重庆88.14%、湖北87.96%等地办结率均在85%以上；而吉林28.57%、甘肃26.53%、山东22.20%、江西20.13%、西藏18.72%等地办结率较低，均在30%以下。
通报指出，总体来看大部分地区能够认真调查核实举报投诉案件情况，严格执行法律法规政策，及时反馈调查处理结果。但个别地区还存在调查质量不高、证据材料不齐全、回复周期过长等问题，需进一步强化专业能力建设，加大调查处理力度，及时回应群众关切。
四、下一步工作要求
住建部要求各地牢固树立和践行正确政绩观，认真落实全国住房城乡建设工作会议精神，加大治理挂证、挂靠等市场乱象力度，持续强化建筑市场监管，不断优化建筑市场环境。
严格规范发包承包活动。各地要加强对招标投标、合同履约、工程分包等全过程管理，结合房屋市政工程招标投标突出问题系统整治和房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，聚焦政府国有投资工程、保障性住房等在建项目，以近年来发生过工程质量安全责任事故和存在拖欠农民工工资行为的企业为重点，综合运用市场现场联动检查、双随机一公开抽查、安全生产事故倒查、信访投诉线索核查等方式加强建筑市场监督检查，严肃查处未批先建、肢解发包、围标串标、转包、违法分包、挂靠、超资质承揽工程、注册人员挂证等违法违规行为，保持高压整治态势。
加快推进信息化监管。各地要加快实现注册人员管理系统与安全生产管理人员系统的数据共享，在人员申请注册时加强与安全生产管理人员从业信息的交叉比对，对聘用单位不一致的不予受理或不予注册。要加强企业资质与人员资格监管联动，健全风险识别和预警机制，对1年内变更注册单位2次及以上的人员，再次注册时不适用告知承诺制，加大注册人员执业轨迹信息公开力度，严防挂证行为，提升建筑市场监管效能。
全面提升执法水平。各地要严格履行行政执法程序，实行分类分级执法，对守法企业无事不扰，对查实存在违法违规行为的企业依法依规采取公开典型案例、警示约谈、情况通报、经济处罚、限制招投标、吊销资质等处罚处理措施，同时将失信行为记入信用档案，实施跨部门联合惩戒。
及时做好情况反馈。各地要认真做好住建部转去举报投诉案件的查处工作，依法依规严肃处理违法违规行为，进一步提高案件调查的质量和时效，按时向住建部反馈办理结果。要加强数据核实把关，于每季度结束后10日内及时将本行政区内统计数据报住建部建筑市场监管司。
政咨企通提示
建筑企业资质管理日益趋严，挂证行为已成为重点整治对象。企业在日常经营中应严格遵守相关法律法规，杜绝挂证、转包、违法分包等行为，确保项目合规、人员合规、业绩合规。政咨企通作为北京地区专业的建筑资质代办与咨询服务品牌，持续关注住建部及各省建设厅发布的建设工程企业资质管理政策文件，为企业资质升级、资质维护、业绩备案等提供专业支持。
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